全市广大党员、干部、群众：

　　我市村（社区）“两委”换届选举工作于2017年12月中旬正式启动，到春节前基本结束。为弘扬新风正气，打击歪风邪气，确保选出政治素质强、道德品行强、发展本领强、治理能力强、群众亲和力强的“五强乡贤”村（社区）“两委”干部，市委、市政府根据上级要求，严明了“十严禁”换届纪律规定，并明确了严厉处理措施，现予以通告如下：

　　一、严明“十严禁”换届纪律

　　铁的纪律是确保换届工作健康有序、风清气正的有力保证。各级党组织要坚持树正导向、惩防并举、教育在先，有效引导广大党员干部群众在换届选举过程中严格遵守“十严禁”换届纪律：

　　（一）严禁直接或指使他人，以赠送财物、宴请、安排消费活动或以各种名义为党员、登记选民发放各种福利，以及用许诺、给予其他利益等任何方式贿赂选举人、被选举人和选举工作人员；

　　（二）严禁编造、传播谣言，或以造谣、诬告、诽谤等手段侮辱、陷害他人，或违反信访条例规定以围堵、冲击党政机关，拦截公务车辆或堵塞、阻断交通，或煽动、串联、财物诱使、幕后操纵他人上访，违规集体上访、越级上访和缠访、闹访等方式扰乱公共秩序和信访秩序，妨害国家安全和公共安全；

　　（三）严禁搞非组织活动或利用宗派关系、宗教势力、黑恶势力、霸痞分子，鼓动、怂恿、胁迫、阻挠党员和登记选民不参加登记、表决、推荐、选举，不履行组织选举的法定责任和相关工作职责等不正当活动；

　　（四）严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、拉拢等手段妨害党员和登记选民自主行使登记权、推荐权、表决权、选举权、被选举权等民主权利；

　　（五）严禁竞选人作出违反国家法律法规和政策，违背上级党委、政府工作要求或脱离实际的履职设想和承诺，党员无正当理由、未经党组织批准不参加推荐会议（测评会议）、选举会议或中途擅离会场，任何个人未经党组织安排对换届过程录音、录像和拍照；

　　（六）严禁蓄意设陷，以使用虚假身份证明、冒充他人选举、搞虚假委托或临时委托，毁损、抢夺票箱、选票或伪造篡改选票、虚报票数，殴打谩骂选举人或工作人员、煽动群众闹事、冲击扰乱会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；

　　（七）严禁以打砸、毁坏、抢夺公私财物，辱骂、殴打、威胁上级机关工作人员和委派人员，以及村居干部和其他工作人员等方式扰乱办公秩序，阻碍执行公务，阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对换届选举中就违纪违法行为进行检举、举证、控告的人员进行打击、报复；

　　（八）严禁利用张贴、散发传单、小字报等书面材料，发送手机短信、微信，散发指定选举某人或不选举某人的票样、小纸条，在网络、报纸、广播、电视等媒体编造、传播、散布干扰换届的错误言论和消息，或采用摄录手段泄露写票内容等方式扰乱换届工作；

　　（九）严禁瞒报漏报或擅自处置集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁坏账册，巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴或实物，以及违反村（社区）管理制度规定，采取不移交公章、办公场所、财务账本、文书档案和村（社区）集体所有的财产、物资等方式拒绝工作交接；

　　（十）严禁以其他不正当手段妨碍换届选举工作及相关工作正常开展。

　　二、严查违纪违法问题

　　查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。各级纪检、组织、民政、公安、信访、司法等部门在换届选举期间要各司其职、通力配合，坚持有案必查、有查必快、有违必究、有究必严，以认真负责、尽职尽责的态度和踏石留印、抓铁有痕的力度超前排查化解矛盾隐患，严厉查处违纪违法问题，从严从快打击歪风邪气，形成对违纪违法分子的强力震慑和高压态势。

　　（一）对违反“十严禁”换届纪律规定，拉票贿选、干扰破坏选举，涉嫌违法犯罪的，由公安机关予以从快查处，严厉打击。

　　（二）对违反“十严禁”换届纪律的有关干部及工作人员，由纪检机关、组织部门予以从快查处，一律视情节轻重给予纪律处分和诫勉谈话、停职检查或组织免职等组织处理。

　　（三）对违反“十严禁”换届纪律的党员，由纪检机关、组织部门予以从快查处，一律视情节轻重给予纪律处分和诫勉谈话、限期整改、劝退或党内除名等组织处理；一律由镇（街道）党（工）委直接确定为不合格党员，在村（社区）党组织暂缓登记6个月，暂缓登记期间将其组织关系转入镇（街道）党员教育党支部，进行思想教育、责令限期整改。暂缓登记期满仍未整改转化的，由党员教育党支部予以劝退或党内除名。

　　（四）对违反“十严禁”换届纪律的竞选人、候选人、被选举人，由纪检、组织、公安等部门予以从快查处，一经查实，取消其自荐报名资格或候选人资格；如有当选，劝其辞职或宣布当选无效。

　　（五）对违反“十严禁”换届纪律受到以上处理的人员，一律记入其本人诚信档案，列入失信人员名单，转组织、宣传、武装、公安、金融、市场监管、国土、城建等部门，按诚信管理规定予以惩戒。对违反上述纪律要求的处理措施可单独使用，也可合并使用。处理界限原则上以全市村（社区）“两委”换届选举工作动员部署会议之日起，到换届选举工作全部结束为止。

　　三、严肃换届纪律教育

　　广大党员干部群众要筑牢严守换届纪律思想防线，坚决抵制各种歪风邪气。

　　（一）要正确行使民主权利。所有党员、干部和竞选人均须签订严守换届纪律承诺书，报上级党委备案，向群众公开。要以对组织负责、对村（社区）发展负责、对自己良知负责的态度正确行使权利，认真履行义务，投好神圣一票，自觉做到“十不选”：一不选不养老的人进班子；二不选拉票贿选的人进班子；三不选违法乱纪的人进班子；四不选办事不公的人进班子；五不选见了集体钱财眼红的人进班子；六不选不为民办实事的人进班子；七不选拉帮结派破坏团结的人进班子；八不选不够格的党员进班子；九不选守摊混日子的人进班子；十不选不能把主要精力用于村（社区）级事务的人进班子。

　　（二）要依法有序参与竞选。参与竞选人员要对照组织要求找找自己的差距，对照“五强”标准找找自己的缺点，对照群众期待找找自己的不足，切实做到竞选必承诺、承诺必兑现、违诺必担责，切实做到心动不盲动、参选不贿选、添彩不添乱，切实做到对组织负责、对群众负责、对自己负责，切实做到凭自己的真本事、以自己的真心话、靠群众的真拥护，选进班子，当好干部，实现价值。

　　（三）要切实维护信访秩序。广大党员群众要以健康的心态、正义的姿态、良好的状态积极维护换届纪律，敢于谴责歪风邪气，带头弘扬新风正气，坚持做到举报问题不捏造事实，反映情况不言辞过激，逐级信访不越级上访。对违反换届纪律规定集体访、越级访、缠访、闹访和捏造事实反映问题，试图干扰破坏选举的，要依法严厉打击，绝不姑息迁就，绝不能让歪风邪气漫延。

　　市换届办信访稳控组联系电话:87229433 地址：胶州市兰州东路435号（九龙街道云溪社区服务中心2楼）

　　特此通告。

　　胶州市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组

　　2017年12月